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风险提示：政策出现超预期放松；各地区大量使用往年额度发行新增地方债。一、进入10月后，地方债发行高峰已退去10月以来，随着新增专项债额度基本使用完毕，地方债发行规模较8-9月高峰时期大幅回落。10月全国地方政府债券发行额度仅2560亿元，较8-9月发行高峰时期大幅缩减。新增专项债方面，10月全国新增地方专项债发行量仅728亿元，较9月减少5928亿元，发行规模仅为9月的11%。新增一般债方面，10月新增一般债发行量仅349亿元，与9月基本持平。此外，10月还发行借新还旧债券1480.5亿元，较9月环比上升235%；置换债方面，10月除西藏自治区发行2.38亿置换债外，其他地区无置换债发行。

逆周期调节加码但在新的经济形势下，需要特殊举措，逆周期调节正在不断加码。早在8月31日国务院金融委第七次会议上就明确了“加大逆周期调节力度”的定位，并提出5项具体措施。其中包括继续实施稳健货币政策、把财政政策与货币金融政策更好地结合起来、继续做好支持地方政府专项债发行相关工作、挖掘投资需求潜力、强调多渠道补充银行资本等内容。

几点不同在国际经济金融形势错综复杂、外部不确定不稳定因素增多的背景下，与二季度的会议内容相比，此次会议内容有哪些不同？第一财经梳理如下：关于逆周期调节：二季度会议的表述为“适时适度实施逆周期调节“；此次会议则提出加大逆周期调节力度，形成合力。

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